La Banque mondiale a approuvé le 15 septembre dernier un financement de 230 millions de dollars de l’Association internationale de développement (IDA) en faveur du Bénin. L’objectif est d’aider le gouvernement à renforcer la croissance tirée par le secteur privé, stimuler la collecte des recettes nationales, et renforcer la résilience sociale et climatique.

Le programme d’appui des politiques de développement est repose sur trois piliers. Le premier pilier soutient la mise en place d’un nouveau cadre de partenariat public-privé (PPP), la création d'un nouvel écosystème pour le développement des micros, petites et moyennes entreprises, et l'amélioration du climat d'investissement. Le deuxième appuie des réformes pour stimuler la collecte des recettes nationales, en créant un espace fiscal nécessaire à l'investissement public et à la viabilité de la dette. Le troisième cible des réformes destinées à une résilience sociale et climatique accrue, à travers notamment une couverture médicale subventionnée aux personnes pauvres, une protection sociale adaptative, et un renforcement de la gestion des risques de catastrophes. Il s’agit d’une première opération destinée à soutenir des réformes favorables à une croissance inclusive, résiliente et tirée par le secteur privé.

Pour Nestor Coffi, responsable des opérations de la Banque mondiale pour le Bénin, ce financement permettra au Bénin des réformes pour reconstruire l'espace budgétaire, faciliter les investissements créateurs d'emplois par le secteur privé, et renforcer la résilience sociale et climatique. Cette opération a été conçue en alignement avec le Plan d’action du gouvernement béninois 2021-2026. Le programme de réformes soutient le programme de développement vert, résilient et inclusif en renforçant l'adaptation et la résilience du pays au changement climatique grâce à l'amélioration des pratiques de prévention, de préparation et de réponse aux chocs climatiques. Il aide le gouvernement à être mieux préparé financièrement en cas de besoins immédiats d'une catastrophe naturelle.

Répondre aux besoins immédiats des catastrophes naturelles

Le Bénin se classe 152e sur 181 pays en matière de vulnérabilité climatique extrême. L'augmentation de la fréquence des inondations a de lourdes conséquences sur la population et le secteur agricole. Son taux d'érosion côtière, l’un des plus élevés du golfe de Guinée, menaçant plus de 50 % de la population vivant dans la région côtière, les infrastructures clés existantes et l'activité économique. Afin d’aider le Bénin à mieux se préparer financièrement à répondre aux besoins immédiats des catastrophes naturelles, ce nouveau financement inclut une option de tirage différé en cas de catastrophe (Cat DDO) de 80 millions de dollars pouvant être entièrement ou partiellement décaissée en cas de catastrophe naturelle ou de situation d’urgence de santé publique.

L'adoption d’une nouvelle loi sur les PPP et la mise en œuvre des mesures d'accompagnement faciliteront la participation du secteur privé aux projets publics et contribueront à attirer les investisseurs privés pour mettre en œuvre des projets de partenariat public-privé. L'augmentation de la mobilisation des capitaux privés devrait également contribuer à répondre aux besoins de financement de la lutte contre le changement climatique.

Par Félicienne HOUESSOU